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Aprueban nuevo régimen de licencias familiares



La Cámara aprobó hoy la ley que crea un nuevo régimen de licencias familiares igualitarias para empleados y empleadas estatales. Esta tarde, en la 17° sesión ordinaria, el cuerpo hizo lo propio con la ley que incorpora la Educación Ambiental Integral (EAI) en los contenidos trasversales de todos los niveles educativos, la que establece la capacitación obligatoria en Derechos Humanos para las personas que se desempeñan en la función pública y la que crea la servidumbre administrativa de servicios de tecnologías de la información, la comunicación y las telecomunicaciones, entre otras sanciones.

Régimen de licencias familiares igualitarias para el sector público

La norma, que fue aprobada por unanimidad, crea un nuevo régimen de licencias familiares para los casos de nacimiento, adopción, embarazo de alto riesgo, acompañamiento del cónyuge o conviviente de quien realiza técnicas de reproducción médicamente asistida, interrupción del embarazo, franquicias por lactancia, período de adaptación escolar y acto escolar de hijo o hija. Para todos los casos, las licencias serán con goce íntegro de haberes y se contempla la ampliación de días cuando existan complicaciones o situaciones específicas que lo ameriten.

Al actuar como miembro informante, la diputada Soledad Salaburu (FT) calificó de “bisagra para la comunidad” la ley en tanto cuestiona los preceptos dominantes y estigmatizantes sobre el cuidado de los hijos e hijas a cargo de la mujer y la diviosn de roles familiares. La legisladora mencionó los principales avances en materia de incorporación de días y, sobre todo, en materia conceptual en tanto la norma refiere a personas gestantes o no gestantes y no a mujer o varón. La norma constituye una “base para ampliar derechos en estas nuevas épocas en las que tenemos que asumir que existen distintas constituciones familiares” sintetizó la legisladora. 

Por su parte, desde el bloque oficialista, María Laura du Plessis (MPN) también fundamentó la ley, ocasión en la que dijo que “es de avanzada porque contempla un sentido amplio de familia, con las nuevas modalidades de parentalidad y de constitución familiar que vienen con el nuevo Código Civil” y agregó que refuerza “lo que la sociedad nos demanda que es contemplar la paridad en el cuidado de los hijos”.

El régimen abarca a los agentes de los tres poderes y órganos extrapoder del Estado provincial, y será de aplicación obligatoria en aquellas relaciones de empleo regido por las normas del derecho público provincial que no posean convenciones paritarias generales o sectoriales.

Entre otros aspectos, la ley contempla 150 días de licencia para la persona gestante: 60 días para el acompañante o cónyuge; 180 días de licencia por parto múltiple y 90 para la persona acompañante; 210 días por nacimiento con malformaciones congénitas y 180 para la persona acompañante; y 30 días de licencia por interrupción del embarazo (involuntario o voluntario).

La normativa también contempla licencias específicas por nacimiento pre-término; por adopción y por embarazo de alto riesgo.

En cuanto a las denominadas franquicias, se contemplan días o franja horaria habilitada para asistir a actos escolares y para adaptación en período inicial.

Para todos los casos, los días computados son corridos y se percibirá el sueldo íntegro de haberes.

Ley de servidumbre administrativa de servicios de tecnologías de la información

En otro orden, la Cámara aprobó hoy, en general, la ley que crea la servidumbre administrativa de servicios de tecnologías de la información, la comunicación y las telecomunicaciones, orientada a regular la utilización de inmuebles, públicos o privados, para la instalación de infraestructura destinada a brindar servicios de telecomunicaciones en toda la provincia. Se trata de una iniciativa elevada por el gobernador Omar Gutiérrez al inaugurar el período legislativo del año pasado, que contempla las distintas situaciones que surgen de la relación entre propietarios de predios dispuestos a tal fin y empresas o entes prestadores de servicios de telecomunicaciones.

La ley alcanzó 20 votos positivos de los bloques MPN, Siempre, MAV, Juntos, UP-FR y de Mariano Mansilla (FT), Lucas Castelli (Avanzar), Fernando Gallia (FNN), Elizabeth Campos (PDC), Teresa Rioseco (FT). En contra lo hicieron JC y Soledad Salaburu (FT), Darío Peralta (FT), Sergio Fernández Novoa (FT), Blanca López (FIT), Ayelén Gutiérrez (FT) y Lorena Parrilli (FT). 

En su intervención, la diputada du Plessis remarcó que la iniciativa surge de la omisión de la ley nacional denominada Argentina Digital que no contempló este tipo de servidumbre. “Es una ley muy importante que da previsibilidad jurídica para llegar a un acuerdo en el marco de un interés superior para que es para que toda la comunidad se vea beneficiada”, sintetizó la legisladora tras destacar que la norma regula relaciones entre privados o el propio Estado y propietarios de terrenos sobre los que debe atravesar la servidumbre para garantizar el alcance del servicio de comunicación en la provincia. Mencionó que en la actualidad, la relación se concreta mediante acuerdos, si es que se alcanzan, con los titulares, situación que requiere de un nuevo marco legal regulador.

A su turno, la diputada Leticia Esteves (JC) adelantó el voto negativo de su bloque en tanto entienden que “los servicios de telecomunicaciones tienen carácter federal el cual se encuentra establecido no solo en varias leyes nacionales sino también en numerosos fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, además de un Decreto de Necesidad de Urgencia (DNU) que declara servicio público a todos los servicios TIC con lo cual esta ley se hace innecesaria”.

En contra también se pronunció la diputada Lorena Parrilli (FT) quien cuestionó que la indemnización debiera calcularse mediante un promedio entre el valor fiscal y de mercado del inmueble, y no solamente por su valor fiscal, al tiempo que debiera actualizarse mensualmente. En ese sentido, dijo acordar con la necesidad de regular la relación, pero cuestionó las condiciones y aseguró que a la ley “le falta racionalidad” ya que “maximiza en forma exorbitante la tasa de ganancia de las empresas” de telecomunicaciones.

Otras sanciones

En otro orden, la Cámara aprobó también la Ley de Educación Ambiental Integral (AEI), la que establece la capacitación obligatoria en DDHH para estatales y la que declara a la localidad de Las Ovejas capital provincial de la cueca neuquina. 

Asimismo, se aprobó la resolución 1170 que le solicita a la Secretaría de Seguridad información sobre los reclamos recibidos de consumidores suscriptores y/o adjudicatarios de planes de ahorro. 

El cuerpo hizo lo propio con la comunicación 203 que recomienda al Ejecutivo nacional la aprobación del proyecto sobre Aprovechamiento de peces exóticos de Laguna Blanca y el desarrollo de una sala de faena en el Parque Nacional Laguna Blanca, que se tramitan en la Administración de Parques Nacionales; y con la 204 que le pide a la Dirección Nacional de Vialidad la reparación y el mantenimiento del puente emplazado sobre el río Collón Curá, en el paraje La Rinconada.

Finalmente, el cuerpo sancionó diez declaraciones. Se trata de la declaración de interés del poder legislativo 3371 por la “Regata Junior Yachting Club Neuquén Mari Menuco 2022”; 3372 por la canción "Siempre Evita", del autor y trovador Miguel Sprumont de Andacollo; 3373 por la participación de César Emilio Mansilla en la Internacional Powerlifting Liga, en Alemania; 3374 por la publicación del libro “El Lustra. Por las calles de Neuquén”, del escritor Luis Leonardo Soto; 3375 por el Encuentro regional de prácticas y residencia en la formación superior musical de Neuquén en Chos Malal; 3376 el Pre Cosquín en Zapala; 3377 por el Rally Tricao Malal; 3378 por el Congreso anual de la Unión Matemática Argentina, a cargo del Departamento de Matemática de la Facultad de Economía y Administración de la UNCo; 3379 por la publicación del libro “El paraíso tembló”, de la profesora y licenciada en Letras, Natalia Belenguer y 3380 por la implementación del boleto provincial universitario gratuito en el ámbito de la provincia.

La 17° sesión ordinaria comenzó a las 14 y finalizó a las 20.10 h. Contó con la presencia de 34 diputados y diputadas y fue presidida por el vicegobernador Marcos Koopmann y la vicepresidenta 1º de la Legislatura, María Fernanda Villone. Al inicio, la joven Sofía Mella, acompañada por el músico Santiago Chávez, interpretaron los himnos nacional y provincial en el marco del programa cultural “Himnos en Vivo”.

El cuerpo volverá a reunirse mañana a las 10 h.

Neuquén, 21 de septiembre de 2022.-


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