En sesión especial, la Cámara aprobó hoy en general y por mayoría la modificación a la ley 3540, que autorizó al Ejecutivo a solicitar un préstamo con el BID por 150 millones de dólares. El cambio se adecua a los términos de ley 2141, de Administración Financiera y Control, y le permite al gobierno provincial ampliar el acceso a fuentes de financiamiento internacional para obtener recursos en condiciones más beneficiosas, sin modificar ni el monto ni su finalidad.
De esta forma, el Ejecutivo también podrá utilizar las operaciones previstas en el inciso 1 del artículo 36 de dicha ley, vinculadas a la emisión y colocación de títulos, bonos u otras obligaciones de mediano y largo plazo.
La normativa cosechó 27 votos positivos aportados por los bloques de Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Avanzar, JxC-UCR, Arriba Neuquén, Neuquén Federal y Juntos. En contra lo hicieron los bloques de UxP, Democracia Neuquén, Cumplir, FIT-U y PTS-FIT-U.
“Queremos fortalecer la gestión financiera y garantizar los objetivos planteados en la ley 3540. La intención es poder cerrar año a año el déficit en infraestructura que presenta en la actualidad la provincia”, explicó el legislador Matías Martinez (Comunidad) al defender la iniciativa y tras aclarar que no constituye un incremento en el monto ni una modificación en el objeto de la ley.
A su turno, Francisco Lepore (Avanzar) se pronunció a favor de tomar deuda para desarrollar obras de infraestructura. Lo dijo al calificar de beneficiosas las condiciones de toma de nueva deuda para la provincia y destacar que desde diciembre de 2023 en adelante, la actual gestión redujó en un 32% el stock de deuda en dólares, de 1263 millones de dólares a 817 millones. Remarcó que esa baja se verificó en el mismo lapso de tiempo en el cual el Ejecutivo destinó mil millones de dólares a la realización de distintas obras de infraestructura, y lo hizo sin ningún aporte del gobierno nacional.
El legislador detalló que la deuda con organismos multilaterales de crédito tiene un plazo de gracia de cinco años para comenzar a pagar capital. Durante ese período, la provincia tiene estipulado pagar vencimientos por 500 millones de dólares, lo cual reducirá a un 10% el stock de deuda prevista para el momento en el cual se deban empezar a cancelar los últimos empréstitos.
Por su parte, los diputados y las diputadas que integran el bloque del MPN apoyaron la iniciativa. En su intervención, el jefe de la bancada, Gabriel Álamo, reconoció la importancia del plan de obras públicas que desarrolla el gobierno, sobre todo en el interior de la provincia. Parte de su exposición también la utilizó para responder críticas sobre el origen de la toma de deuda durante el último gobierno del partido provincial.
Sobre este punto, explicó que desde principios del año 2020 el país y el mundo padeció una pandemia que deprimió la actividad económica y la provincia debió afrontar gastos con un barril de petróleo que llegó al piso de su valor, con un precio de referencia equivalente a cero.
“El endeudamiento fue para gastos corrientes y los gobiernos locales y provincial debieron asistir la actividad económica”, resaltó el diputado al tiempo que recordó que parte de la obra pública que no se pudo ejecutar se debió a las dificultades para establecer precios de referencia para la construcción, desfasaje que se observó por la alta tasa de inflación, índice que alcanzó el 210% en el 2023.
A su turno, su par de bancada, Claudio Domínguez, observó que la gestión del MPN permitió dinamizar el enclave no convencional Vaca Muerta al sancionar la ley que dió origen a su ciclo productivo en agosto de 2013. Al respecto, manifestó que al año 2020 la producción alcanzó los 160 mil barriles, cantidad que se cuadruplicó en 2025 al llegar a 600 mil barriles, con una tendencia en alza para el año próximo. “¿Qué haría hoy la provincia con solo 160 mil barriles y con un valor del dólar atrasado como el que dejó la anterior gestión nacional?”, se defendió Domínguez.
Por su parte, desde JxC-UCR, César Gass se expresó a favor de la modificación en la ley de endeudamiento. Puso el foco en la decisión del actual Ejecutivo nacional de no enviar fondos para obras a la provincias, situación que deriva en un desfinanciamiento que las jurisdicciones provinciales deben afrontar a partir de la toma de créditos. “Sin endeudamiento, las provincias resultan inviables en el actual contexto nacional”, sostuvo el legislador al recordar que recientemente el gobierno de la provincia de Buenos Aires debió solicitar al poder Legislativo autorización para tomar deuda destinada a afrontar vencimientos durante el próximo ejercicio financiero.
El nuevo bloque legislativo, Democracia Neuquén, votó en forma negativa. Lo hizo tras pronunciarse en contra del endeudamiento y al indicar la falta de obras orientadas a la ciudad de Plottier, localidad de la que es oriundo el legislador Federico Méndez. El diputado recordó que un mes atrás sí acompañó la normativa que autorizó la toma de deuda, no obstante, en la ocasión hizo referencia a que se trata de 100 millones de dólares que el Ejecutivo puede solicitar a través de líneas de financiación que no incluyan a organismos multilaterales de crédito.
De igual modo, Brenda Buchiniz (Cumplir) advirtió sobre el esquema de deuda que presenta la provincia y consideró necesario mejorar el nivel de gasto público para no tener que recurrir al endeudamiento externo para poder realizar obras en la provincia.
Por UxP, la diputada Lorena Parrilli cuestionó “la voracidad” del gobierno provincial para contraer deuda internacional. Así lo calificó al indicar que, desde el inicio de la actual gestión a la actualidad, el Ejecutivo solicitó autorización de deuda por 1100 millones de dólares.
Finalmente, las bancas del PTS-FIT y FIT también criticaron el nivel de endeudamiento que sostiene la provincia y pidieron incrementar ingresos a través de la suba de impuestos a las grandes compañías para afrontar la obra pública, en lugar de tomar deuda.
Neuquén, 10 de diciembre de 2025.