La diputada Mónica Guanque (Democracia Neuquén) presentó un proyecto de ley para que trabajadores con discapacidad afiliados al Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN) puedan jubilarse a los 45 años de edad con 15 años de aportes.
Con el objetivo de subsanar una "desigualdad estructural" en el sistema previsional, la diputada Mónica Guanque (Democracia Neuquén) impulsó un proyecto de ley que busca establecer un Régimen Previsional Especial para personas con discapacidad que se desempeñen en el ámbito del Estado provincial y sean aportantes al ISSN.
La iniciativa propone que este grupo de trabajadores pueda acceder al beneficio de la jubilación ordinaria especial al cumplir 45 años de edad y acreditar un mínimo de 15 años de servicios computables con aportes efectivos al sistema provincial.
En los fundamentos de la norma, Guanque sostiene que, si bien existen leyes de cupo laboral —Ley Provincial 1634—, la política de inclusión queda "incompleta" si no se contempla un esquema jubilatorio adaptado. Según la legisladora, las personas con discapacidad suelen acceder al empleo público de forma tardía tras años de exclusión, desempleo o barreras educativas.
La legisladora considera que "Exigirles los mismos requisitos de edad y aportes que al resto de los trabajadores es desconocer una situación objetiva de desigualdad estructural". En ese sentido, remarcó que la verdadera igualdad consiste en adoptar medidas específicas que compensen desventajas históricas.
El proyecto se apoya en la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (Ley Nacional 27.044), que posee jerarquía constitucional en Argentina. Dicho tratado obliga al Estado a garantizar la protección social y el goce efectivo de derechos sin discriminación, reconociendo la necesidad de remover los obstáculos que impiden el pleno desarrollo de este colectivo.
El proyecto de ley (18265) ingresó por Mesa de Entradas el 20 de abril de 2026 con las firmas de Federico Méndez y Cecilia Papa (Neuquén Federal); Darío Peralta y Darío Martínez (UxP); y Brenda Buchiniz (Cumplir).