Presentaron un proyecto de ley para establecer un régimen provincial que regule la actividad del personal de Control de Admisión y Permanencia (CAP) en locales nocturnos, establecimientos de entretenimiento y eventos públicos y privados. Se trata de una iniciativa particular impulsada por el ciudadano Ricardo Martín Occhiuzzi que apunta a profesionalizar la tarea, establecer requisitos de capacitación y habilitación, y garantizar condiciones de seguridad tanto para los trabajadores como para el público.
La propuesta contempla la creación de un Registro Provincial de Personal de Control de Admisión y Permanencia, en el que deberán inscribirse quienes desarrollen la actividad. Para obtener la habilitación, deberán ser mayores de 18 años, acreditar identidad y residencia, presentar certificados de antecedentes penales y aptitud psicofísica, completar una capacitación específica y aprobar una evaluación. El proyecto establece que no será obligatorio contar con estudios secundarios completos ni pertenecer a una empresa de seguridad privada para ejercer la actividad.
En cuanto a la formación, prevé contenidos vinculados con derechos humanos, prevención de conflictos, comunicación no violenta, primeros auxilios, evacuación, prevención de incendios y actuación ante emergencias. También establece funciones y prohibiciones para el personal, entre ellas la imposibilidad de discriminar, agredir, amenazar o portar armas durante el servicio. A su vez, dispone que los establecimientos y organizadores deberán contar con trabajadores habilitados cuando corresponda y garantizar condiciones adecuadas de seguridad. El incumplimiento de estas disposiciones podrá dar lugar a multas, suspensiones e inhabilitaciones.
La iniciativa también contempla la creación de una Mesa Provincial de Control de Admisión y Permanencia, integrada por representantes del Estado, municipios, trabajadores, empresas y organizadores de eventos, con funciones de asesoramiento y coordinación. Además, propone que la autoridad de aplicación determine la cantidad mínima de personal necesaria según las características y la concurrencia de cada establecimiento o espectáculo.
En los fundamentos, el autor señala que la actividad requiere formación específica y que la normativa nacional vigente, establecida por la ley 26.370, regula el control de admisión y permanencia en determinados establecimientos y eventos. En ese sentido, plantea la necesidad de contar con un régimen provincial que contemple las particularidades locales, facilite el acceso a la habilitación profesional y reconozca la experiencia previa de quienes ya desempeñan estas tareas. También destaca la importancia de diferenciar esta actividad de la seguridad privada y establecer mecanismos de capacitación, fiscalización y coordinación institucional.
El proyecto (18766) ingresó por Mesa de Entradas el 28 de octubre.