El plenario de las comisiones de Hidrocarburos, Energía y Comunicaciones (J), Asuntos Constitucionales y Justicia (A), Hacienda y Presupuesto (B) emitió este mediodía despacho por mayoría al proyecto enviado por el Poder Ejecutivo para ratificar el acuerdo suscripto entre la provincia e YPF destinado al desarrollo de un proyecto de Gas Natural Licuado (GNL).
La reunión fue encabezada por los presidentes de dichas comisiones: los diputados Damián Canuto, Ernesto Novoa y la diputada Zulma Reina.
La iniciativa generó un extenso intercambio de posiciones en torno a los beneficios económicos previstos, el esquema de regalías, las condiciones de estabilidad fiscal y el impacto que podría tener sobre el desarrollo productivo de la provincia. A favor votaron los bloques Comunidad, MPN, Avanzar, PRO-NCN, Arriba Neuquén, Fuerza Libertaria, Neuquén Federal, y Juntos; mientras que en contra lo hicieron UxP, Democracia Neuquén, JxC-UCR, PTS-FIT-U y FIT-U.
Al inicio del debate, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) destacó el carácter estratégico de la iniciativa y sostuvo que se trata del primer proyecto para desarrollo de GNL en la provincia. En ese sentido, afirmó que “es un acuerdo fundacional que nos va a permitir subir la producción de gas en más de un 50%”, al tiempo que “va a apalancar el trabajo y las PyMES”. Precisó que para la zona de Cutral Co y Plaza Huincul el impacto será de 20 mil empleos directos y en 30 mil derivados de la actividad.
Explicó que el acuerdo contempla un esquema de regalías por bandas aplicado únicamente a la exportación de metanol, que estará vinculado a la evolución del precio internacional del gas y lo hará más atractivo frente a mercados como el estadounidense o el africano, que compiten en el mismo rubro. En esa línea, indicó que el actual precio internacional ronda los 18 dólares el millón de BTU, lo que significa que la provincia podría obtener un 10% en concepto de regalías.
Además, defendió las condiciones de estabilidad fiscal previstas para la inversión, remarcó que las controversias continuarán bajo jurisdicción provincial y subrayó que el proyecto implica un cambio de paradigma al pasar de un modelo de autoabastecimiento a uno de exportación.
El diputado Canuto (PRO-NCN), presidente de la comisión J, sostuvo que la iniciativa debe analizarse en el marco de un régimen de promoción destinado a generar inversiones, actividad económica y divisas para la provincia y el país. “La premisa es la generación de divisas que beneficiarán a Neuquén principalmente, pero también al país”, afirmó.
En tanto, el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) -presidente de la comisión A- resaltó que el acuerdo se puede llevar adelante por las condiciones de estabilidad política, jurídica y económica que ofrece la provincia. Dijo que la inversión rondará los 25 mil millones de dólares y lo calificó como “un proyecto viable que le va a hacer muy bien a Neuquén”.
A su turno, el legislador Claudio Domínguez (MPN) realizó un breve análisis sobre el impacto que en los últimos 13 años tuvo Vaca Muerta y la explotación del recurso no convencional sobre la economía provincial y nacional. En ese sentido, resaltó el desarrollo que significó para Neuquén haber sancionado la ley 2867, que ratificó el acuerdo con la empresa YPF para crear el área de Loma Campana en agosto de 2013.
“Neuquén se convirtió en la piedra fundamental para el desarrollo del país. Ahora necesitamos dar el primer paso en materia de GNL”, apuntó el legislador. Al respecto, señaló que la puesta en valor de Vaca Muerta le permitió a la cuenca neuquina poder pasar a concentrar 2/3 del total del producido a nivel nacional, es decir 630 mil barriles diarios sobre un total de 980 mil barriles día se producen en suelo neuquino. La misma ecuación utilizó para dimensionar el salto en materia de producción de gas, instancia en la cual Neuquén aporta 110 de los 140 millones de metros cúbicos por día que se generan en el país.
En su intervención, comparó el dato de producción actual de Vaca Muerta con los escasos 18 mil barriles por día que se extraen en las áreas convencionales en la región.
Lo dijo al sostener que este nuevo acuerdo en materia de GNL se asemeja al momento fundacional del hidrocarburo no convencional, y que, sin la incorporación de estos nuevos recursos, tanto la economía neuquina como la nacional se encontrarían en serias dificultades para poder funcionar.
Sobre las proyecciones de crecimiento de la actividad, explicó que el producido neuquino alcanzó en 12 años un total de 52 mil millones de dólares, monto que se asemeja a la deuda externa que hoy debe afrontar el Estado nacional. A ello agregó que las estimaciones por ingresos previstas para el 2026 superan los 12 mil millones de dólares y que en 2027 pueden llegar a rondar los 13 mil millones.
Por su parte, desde el bloque (PRO-NCN), Marcelo Bermúdez puso de manifiesto que en materia tributaria la provincia carece de mecanismos legales para poder imponer el cobro de Ingresos Brutos sobre un producto que se exporta. Al respecto, recordó que existe un fallo de la Corte Suprema al respecto que le impide a las 23 jurisdicciones y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires poder tener algún tipo de injerencia tributaria en materia de bienes exportables.
Lo que sí destacó Bermúdez es que toda la actividad p roductiva y de servicios asociada o relacionada al desembolso de los 25 mil millones de dólares, quedará alcanzada por Ingresos Brutos y Sellos.“Es un proyecto al que le sobra razonabilidad y le aporta a Neuquén una inserción a nivel mundial que le va a permitir generar nuevos proyectos”, acotó el legislador.
La diputada Yamila Hermosilla (Comunidad) defendió el proyecto a partir de los beneficios que traerá para las localidades de Cutral Co y Plaza Huincul, donde se concentrará parte importante del desarrollo previsto. “Es la oportunidad de que haya trabajo genuino”, afirmó, tras destacar que la iniciativa podría generar miles de puestos de trabajo directos e indirectos en una región históricamente vinculada a la actividad hidrocarburífera.
Desde la oposición, el diputado Darío Martínez (UxP) criticó las condiciones económicas acordadas con la empresa y reclamó información adicional. “Estamos a punto de comprometer los ingresos de los neuquinos por los próximos 30 años”, expresó. Aclaró que no está en contra del desarrollo de GNL pero cuestionó la falta de fundamentos técnicos para justificar la reducción de regalías contemplada en el acuerdo, que pone como piso el 7,5%.
Recordó que las áreas involucradas fueron recientemente concesionadas con un esquema de regalías del 12% y planteó dudas sobre los cambios introducidos con posterioridad. “¿De dónde sacan que el negocio no cierra al 12%?”, preguntó. Al cuestionar el precio sostuvo que, de aprobarse en esos términos, “un extranjero va a pagar el gas de Vaca Muerta más barato de lo que paga cualquier neuquino”.
En tanto, el diputado César Gass (JxC-UCR) planteó la necesidad de profundizar el análisis del acuerdo antes de emitir despacho y reclamó más información técnica sobre la iniciativa. En ese sentido, propuso convocar al presidente de YPF, Horacio Marín, para que exponga ante la comisión y brinde precisiones sobre los aspectos económicos y operativos del emprendimiento.
Desde PTS-FIT-U, el diputado Andrés Blanco cuestionó la modalidad de tratamiento legislativo y el contenido del proyecto. Consideró que el debate se realizó mediante un mecanismo “mega exprés” y afirmó que la iniciativa representa “una renuncia a la soberanía”.
Al fundamentar su rechazo, criticó la reducción de regalías prevista para el proyecto y los beneficios que otorgará a las empresas.
Neuquén, 16 de junio de 2026.